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10多个政府部门预留域名遭抢注背后

作者 佚名 来源 域名资讯 浏览 发布时间 2012-07-03

10多个政府部门的预留域名被抢注,是谁伪造政府印章和公文做到这一切?

互联网域名投资人郑敏杰一直在追索这个问题的答案。

近年来,他向中国互联网络信息中心(CNNIC)认证的域名服务机构申请注册包括fuzhou.cn、chongqing.cn在内的数千个域名,却被告知这些域名为政府部门或特殊号码预留域名,限制注册。

然而,他偶然发现,这些被限制注册的域名,接二连三遭人抢注,而抢注者并非政府部门。

郑敏杰愤而向法院起诉,结果发现,包括天津、南京、重庆、广州等10多个市人民政府及政府部门的域名注册材料是伪造的,神秘方通过伪造政府印章公文成功注册政府预留域名,为了通过注册,注册人甚至伪造了国家工业与信息化部(以下简称“工信部”)的批文。

由于这些行为已涉嫌触犯刑法“伪造国家机关公文印章罪”,一些政府部门在回应中同时表示已经向公安机关报案。

域名抢注的背后是巨额经济利益。有时候,一个域名能卖出几十万甚至上百万元的天价。究竟是谁伪造了政府印章和公文抢注了这些预留域名呢?

政府域名被抢注后露出马脚

浙江象山人郑敏杰虽然只有高中文化程度,但他是中国第一批网民。1995年,此前一直从事打字复印的他开始接触网络。郑敏杰的网名叫“网精”,他也自称“有点小聪明,悟性好”,很快就看到互联网中的商机。

2005年,做。com域名投资未成功后,郑敏杰转战CN域名,他注册了一系列单字母的CN域名,其中T.CN卖得最高,获利11万元。

CN域名投资竞争也很激烈,2005年,3个字母组合的CN域名被抢注一空。后来,郑敏杰瞄上了一些特殊域名,如“tianjin.cn”、“114.cn”等。然而,这些域名都被CNNIC告知是预留域名,限制注册。

CNNIC的说法确实于法有据。原信息产业部2004年颁布的《中国互联网络域名管理办法》第二十五条规定:“为维护国家利益和社会公众利益,域名注册管理机构可以对部分保留字进行必要保护,报信息产业部备案后施行。”

2002年12月,CNNIC发布的《关于CN二级域名注册实施方案的通告》也称,为了保障域名系统的稳定性和可延展性,保护公共利益,对部分词汇采取限制注册措施,包括“市级以上行政区划的全称、正式简称”和“部分特殊电信号码资源”。

tianjin.cn等城市汉语拼音的域名和114.cn等特殊号码资源就属于此类。

郑敏杰想注册而不能注册的类似域名有1000多个。郑敏杰有个软件,能对域名的注册状态及时搜索,他习惯每周看一下自己想注册的域名有没有新变化。

2011年11月的一天,他发现114.cn被注册了,他很诧异,但接下来,在很短的时间内,又陆续有预留域名被注册,加上之前被注册的tianjin.cn等,他发现一共有18个预留域名被注册。

tianjin.cn域名的注册材料显示,注册人单位为“天津市人民政府办公厅”,注册人“牛艳英”。

郑敏杰很好奇,究竟是谁注册了这些域名呢?真是相关政府部门及机构吗?他到域名查询网站搜索,结果发现了蹊跷:首先,这些域名大都是通过厦门三五互联科技股份有限公司(以下简称“三五互联公司”)注册的;其次,这些域名留下的电子邮箱,明显带有专为注册域名而临时申请的痕迹。

郑敏杰敏锐地感觉到其中有可疑之处,他质疑,在这一年多的时间内,为什么CNNIC没有对相同时间段注册的17个域名进行主动审核?

于是,他根据《中国互联网络域名管理办法》规定的域名注册遵循先申请先注册的原则,从2011年11月起,陆续向厦门市思明区人民法院提起诉讼,将三五互联公司列为第一被告,CNNIC列为第二被告,相关政府部门列为第三被告。

郑敏杰请求法院支持他拥有这些域名。他在接受中国青年报记者采访时,也不讳言无论是打官司还是接受媒体采访

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